中共第十九届中央委员会第三次全体聚会公报

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体聚会，，于2018年2月26日至28日在北京举行。中央委员会总书记习近平作主要讲话。

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体聚会公报

（2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体聚会通过）

　　中国共产党第十九届中央委员会第三次全体聚会，，于2018年2月26日至28日在北京举行。

　　出席这次全会的有，，中央委员202人，，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面认真同志列席聚会。

　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了主要讲话。

　　全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的事情报告。全会审议通过了中央政治局在普遍征求党内外意见、重复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届天下人大一次聚会推荐的国家机构向导职员人选建议名单和拟向天下政协十三届一次聚会推荐的天下政协向导职员人选建议名单，，决议将这两个建议名单划分向十三届天下人大一次聚会主席团和天下政协十三届一次聚会主席团推荐。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构刷新的决议》和《深化党和国家机构刷新方案》，，赞成把《深化党和国家机构刷新方案》的部分内容凭证法定程序提交十三届天下人大一次聚会审议。

　　全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的事情。一致以为，，面临重大多变的国际形势、难题繁重的海内刷新生长稳固使命，，中央政治局周全贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，，高举中国特色社会主义伟大旌旗，，坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，不忘初心、切记使命，，周全增强党对一切事情的向导，，坚持稳中求进事情总基调，，勇于立异，，扎实事情，，统筹推进“五位一体”总体结构，，协调推进“四个周全”战略结构，，团结向导全党天下各族人民，，坚定信心，，凝心聚力，，只争朝夕，，真抓实干，，着力周全深化刷新、坚持经济平稳康健生长，，着力周全依法治国、推进中国特色社会主义法治系统建设，，全力以赴打好提防化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，，着力周全从严治党、切实转变事情作风，，周全推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，，在决胜周全建成小康社会、开启周全建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的程序，，推动党和国家各项事业取得新的效果。

　　全会以为，，开好十三届天下人大一次聚会和天下政协十三届一次聚会，，对发动全党天下各族人民为决胜周全建成小康社会、争取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义。

　　全会提出，，深化党和国家机构刷新是推进国家治理系统和治理能力现代化的一场深刻厘革。党和国家机构职能系统是中国特色社会主义制度的主要组成部分，，是我们党治国理政的主要包管。新中国建设后，，在我们党向导下，，我国确立了社会主义基本制度，，逐步建设起具有我国特点的党和国家机构职能系统。在社会主义建设和刷新开放历程中，，我们党起劲推进党和国家机构刷新，，各方面机构职能一直优化、逐步规范。党的十八大以来，，以习近平同志为焦点的党中央牢牢围绕完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化这个总目的周全深化刷新，，增强党的向导，，坚持问题导向，，突出重点领域，，深化党和国家机构刷新，，在一些主要领域和要害环节取得重大希望，，为党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革提供了有力包管。

　　全会强调，，面临新时代新使命提出的新要求，，党和国家机构设置和职能设置同统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构的要求还不完全顺应，，同实现国家治理系统和治理能力现代化的要求还不完全顺应。全党必需统一头脑、坚定信心、捉住机缘，，在周全深化刷新历程中，，下刻意解决党和国家机构职能系统中保存的障碍和误差，，加速推进国家治理系统和治理能力现代化，，更好施展我国社会主义制度优越性。

　　全会强调，，深化党和国家机构刷新的指导头脑是，，周全贯彻党的十九大精神，，坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，顺应新时代中国特色社会主义生长要求，，坚持稳中求进事情总基调，，坚持准确刷新偏向，，坚持以人民为中心，，坚持周全依法治国，，以增强党的周全向导为统领，，以国家治理系统和治理能力现代化为导向，，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，，刷新机构设置，，优化职能设置，，深化转职能、转方式、转作风，，提高效率效能，，为决胜周全建成小康社会、开启周全建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力制度包管。深化党和国家机构刷新，，必需贯彻坚持党的周全向导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持周全依法治国的原则。

　　全会提出，，深化党和国家机构刷新的目的是，，构建系统完整、科学规范、运行高效的党和国家机构职能系统，，形成总揽全局、协调各方的党的向导系统，，职责明确、依法行政的政府治理系统，，中国特色、天下一流的武装实力系统，，联系普遍、服务群众的群团事情系统，，推感人大、政府、政协、监察机关、审讯机关、审查机关、人民整体、企事业单位、社会组织等在党的统一直导下协调行动、增强协力，，周全提高国家治理能力和治理水平。既要驻足实现第一个百年奋斗目的，，针对突出矛盾，，抓重点、补短板、强弱项、防风险，，从党和国家机构职能上为决胜周全建成小康社会提供包管；；又要着眼于实现第二个百年奋斗目的，，注重解决事关久远的体制机制问题，，打基础、立支柱、定架构，，为形成越发完善的中国特色社会主义制度创立有利条件。

　　全会提出，，深化党和国家机构刷新的主要使命是，，完善坚持党的周全向导的制度，，增强党对各领域各方面事情向导，，确保党的向导全笼罩，，确保党的向导越发顽强有力。要建设健全党对重大事情的向导体制机制，，强化党的组织在同级组织中的向导职位，，更好施展党的职能部分作用，，统筹设置党政机构，，推进党的纪律检查体制和国家监察体制刷新。

　　全会提出，，转变政府职能，，优化政府机构设置和职能设置，，是深化党和国家机构刷新的主要使命。要坚决破除制约使市场在资源设置中起决议性作用、更好施展政府作用的体制机制误差，，围绕推动高质量生长，，建设现代化经济系统，，调解优化政府机构职能，，合理设置宏观治理部分职能，，深入推进简政放权，，完善市场羁系和执法体制，，刷新自然资源和生态情形治理体制，，完善公共服务治理体制，，强化事中事后羁系，，提高行政效率，，周全提高政府效能，，建设人民知足的服务型政府。

　　全会提出，，统筹党政军群机构刷新，，是增强党的集中统一直导、实现机构职能优化协同高效的必定要求。要统筹设置相关机构和设置相近职能，，理顺和优化党的部分、国家机关、群团组织、事业单位的职责，，完善党政机构结构，，深化人大、政协和司法机构刷新，，深化群团组织刷新，，推进社会组织刷新，，加速推进事业单位刷新，，深化跨军地刷新，，增强党的向导力，，提高政府执行力，，引发群团组织和社会组织活力，，增强人民军队战斗力，，使种种机构有机衔接、相互协调。

　　全会提出，，治理好我们这样的大国，，要理顺中央和地方职责关系，，更好施展中央和地方两个起劲性。要统筹优化地方机构设置和职能设置，，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行榨取的事情系统，，中央增强宏观事务治理，，地方在包管党中央令行榨取条件下治理好外地区事务，，赋予省级及以下机构更多自主权，，合理设置和设置各层级机构及其职能，，增强地方治理能力，，增强下层政权建设，，构建简约高效的下层治理体制。

　　全会提出，，机构体例法定化是深化党和国家机构刷新的主要包管。要完善党和国家机构规则制度，，依法治理种种组织机构，，加速推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，，周全推行政府部分权责清单制度，，规范和约束履职行为，，让权力在阳光下运行，，强化机构体例治理刚性约束，，加大机构体例违纪违法行为查处力度。

　　全会强调，，深化党和国家机构刷新是一个系统工程，，各级党委和政府要把头脑和行动统一到党中央关于深化党和国家机构刷新的决议安排上来，，增强“四个意识”，，坚定“四个自信”，，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一直导，，掌握好刷新生长稳固关系，，不折不扣抓好党中央决议安排贯彻落实，，依法依规包管刷新，，增强刷新的系统性、整体性、协同性，，增强党政军群各方面机构刷新配合，，使各项刷新相互增进、相得益彰，，形成总体效应。

　　全会招呼，，全党天下各族人民要细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，统一头脑，，统一行动，，锐意刷新，，确保完成深化党和国家机构刷新的各项使命，，一直构建系统完整、科学规范、运行高效的党和国家机构职能系统，，为决胜周全建成小康社会、加速推进社会主义现代化、实现中华民族伟大再起的中国梦而奋斗！！

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